Novinky | Dokumenty | Kontakt | Mapa stránky  
        Komisia Organizácie spojených národov pre TUR

(REC Slovensko, 2000, Národná stratégia trvalo udržateľného rozvoja v SR - Analýzy. Bratislava)

Na jeseň 1992 Valné zhromaždenie OSN na svojom 47. zasadnutí rezolúciou č. 47/191 ustanovilo osobitnú Komisiu pre trvalo udržateľný rozvoj (UN CSD - The United Nations Commission on Sustainable Development). Zároveň schválilo štatút Komisie, jej zloženie, smernicu pre účasť mimovládnych organizácií, organizáciu práce, vzťah Komisie k ostatným inštitúciám OSN a organizáciu sekretariátu, čím bola vlastne zahájená jej činnosť.

Jej členmi sú zástupcovia jednotlivých krajín (na úrovni ministrov), ako aj niektorých medzinárodných organizácií. Úlohou komisie je napomáhať implementácii dokumentov z Ria a monitorovať, ako sa uplatňujú na národných, regionálnych a medzinárodných úrovniach.


Secretariat of the United Nations Commission on Sustainable Development
United Nations Plaza, Room DC2-2220
New York, New York 10017, USA
Tel: + 1 212-963-3170
Fax: + 1-212-963-4260
Internet: www.un.org/esa/sustdev/csd.htm
E-mail: dsd@un.org


 

Prvé stretnutie Komisie OSN pre trvalo udržateľný rozvoj (KTUR),
14. - 25. júna 1993.


Jeden rok po skončení Summitu Zeme (UNCED) v Riu sa uskutočnilo prvé stretnutie Komisie OSN pre trvalo udržateľný rozvoj ako začiatok procesu monitoringu uplatňovania rozhodnutí a záväzkov prijatých UNCED. Za účasti zástupcov 53 členských krajín, pozorovateľov z ďalších krajín, mimovládnych organizácií, organizácií OSN a ďalších medzinárodných organizácií bola počas dvoch týždňov prediskutovaná problematika napredovania v procese implementácie a ťažkosti, ktoré sa vyskytli počas predchádzajúceho roka. Stretnutie však bolo predovšetkým zamerané na vytvorenie efektívneho mechanizmu hodnotenia a monitoringu implementácie Agendy 21 a ďalších dohôd z Ria. Až po zavedení takýchto mechanizmov bolo totiž možné začať s hodnotením uplatnenia Agendy 21.

Prvý týždeň sa uskutočnilo plenárne rokovanie, na ktoré bolo predložených šesť rezolúcií, ktoré boli následne prerokované v dvoch neformálnych skupinách. Prvá skupina bola zodpovedná za prijatie tematického viacročného plánu práce Komisie a problémy spojené s jej ďalším fungovaním a výmenu informácií o implementácii Agendy 21 na národnej úrovni. Druhá neformálna skupina sa zaoberala postupom uplatňovania záverov UNCED v aktivitách medzinárodných organizácií a v systéme OSN, postupom v podpore uplatňovania environmentálne vhodných technológií a spoluprácou, budovaním kapacít, finančnými záväzkami a tokmi smerujúcimi k realizácii záväzkov UNCED. Stretnutie bolo zakončené dvojdňovým ministerským segmentom (23. - 14. júna 1993), na ktorom sa zúčastnilo 50 ministrov, a ktorý prerokoval viacero otázok venovaných práci Komisie a implementácii Agendy 21.

 

Druhé stretnutie Komisie pre trvalo udržateľný rozvoj,
16. - 27. mája 1994


Počas druhého stretnutia Komisia prerokovala prvú sadu problémov, tak ako boli stanovené v jej pracovnom pláne schválenom na prvom stretnutí. Delegáti prediskutovali nasledujúce krossektorálne kapitoly Agendy 21: kapitolu 2 (urýchlenie trvalo udržateľného rozvoja), kapitolu 4 (zmeny modelov spotreby), kapitolu 34 (transfer environmentálne vhodných technológií), kapitolu 37 (zdroje a mechanizmy), kapitolu 38 (inštitúcie), kapitolu 39 (právne nástroje) a kapitoly 23-32 (úlohy veľkých skupín). Na záver komisia prijala sedem rozhodnutí, a to o informáciách poskytovaných krajinami a inštitúciami, prijímaní rozhodnutí, transfere environmentálne vhodných technológií, spolupráci a budovaní kapacít, veľkých skupinách, obchode, zmene modelov spotreby a produkcie a financiách.

Vo všeobecnosti druhé stretnutie komisie konštatovalo, že hoci sa dosiahol určitý pokrok, pokračujú ťažkosti v transformovaní záväzkov z Ria do podoby konkrétnych akcií. Veľa účastníkov sa tiež zhodlo na tom, že ak nebude zmenená podoba Komisie nebude možné prejsť od rečí a deklarácií k dialógu a konkrétnym akciám. Komisia by totiž mala podporovať medzinárodnú spoluprácu smerom k integrácii otázok životného prostredia a rozvoja do rozhodovacích procesov a hodnotiť postup implementácie Agendy 21.

 

Tretie stretnutie Komisie pre trvalo udržateľný rozvoj,
11. - 28. apríla 1995


Na treťom stretnutí sa dosiahol výrazný posun smerom k tomu, aby sa Komisia stala určitým kontaktným bodom pri hodnotení trvalo udržateľného rozvoja na medzinárodnej, národnej a lokálnej úrovni. Revidovaná podoba Komisie zahŕňala viacero panelových diskusií, umožňovala dialóg medzi účastníkmi. Dva dni boli vyčlenené pre výmenu národných skúseností v implementácii Agendy 21, pričom práve tieto zmeny znamenali čiastočné ukončenie nie príliš úspešného fungovania Komisie, kedy bola až príliš sústredená na samotné OSN. Deň samospráv v kombinácii s panelmi a workshopmi mimovládnych organizácií umožnili Komisii priblížiť sa aj k lokálnym aspektom implementácie Agendy 21. Napriek tomu, že bolo zrejmé, že cesta k trvalo udržateľnému rozvoju bude dlhá, toto stretnutie do určitej miery ukázalo, že napriek nedostatku oficiálnej rozvojovej pomoci a chýbajúcim novým finančným zdrojom, cesta bola nastúpená správne.

Komisia tiež ustanovila Medzivládny panel o lesoch v snahe dosiahnuť konsenzus a koordinovaný postup v manažmente, ochrane a trvalo udržateľnom využívaní všetkých typov lesov. Stretnutie bolo opäť ukončené dva a pol dňovým stretnutím na najvyššej úrovni (viac ako 50 ministrov a vysokých vládnych úradníkov).

 

Štvrté stretnutie Komisie pre trvalo udržateľný rozvoj,
18. apríla - 3. mája 1996


Štvrté stretnutie Komisie pre trvalo udržateľný rozvoj dokončilo viacročný tematický pracovný plán práce a začal pripravovať hodnotiace Osobitné zasadanie valného zhromaždenia OSN. Počas segmentu na najvyššej úrovni viacerí účastníci zdôraznili, že stretnutie postrádalo urgentnosť predchádzajúcich stretnutí a pri diskusii o sektorálnych problémoch (oceány, atmosféra) sa len opakoval priebeh rokovaní na iných fórach. Ďalší účastníci charakterizovali stretnutie ako premárnenú príležitosť posunúť ďalej to, čo už bolo v minulosti dohodnuté a vyjadrili sklamanie, že veľa z ťažko dohodnutých detailov nebolo zahrnutých do záverečnej správy. Bolo zdôraznené, že chýbala politická vôľa dosiahnuť zásadný pokrok.

Dôležitou otázkou stretnutia bola aj príprava hodnotenia činnosti Komisie počas nadchádzajúceho UNGASS. Väčšina delegátov sa zhodla na tom, že práca Komisie by mala pokračovať, ale nemala by zahŕňať len ďalšie zhodnotenie implementácie Agendy 21. Bolo navrhnuté, aby sa Komisia v budúcnosti zamerala na určité sektory (napr. oceány), prípadne špecifické problémy (napr. aglomerácie) a bola vyjadrená požiadavka, aby Komisia mohla predefinovať svoje poslanie a urýchliť postup v napĺňaní prísľubov z Rio de Janeiro (1992).

 

Piate stretnutie Komisie pre trvalo udržateľný rozvoj,
8. - 25. apríla 1997


Pracovná skupina KTUR stretávajúca sa medzi pravidelnými stretnutiami sa zišla už na prelome februára a marca 1997 a vypracovala návrh "Hlavného výstupu z osobitného zasadania". Táto verzia bola určená pre rokovania a pripomienkovanie pred piatym stretnutím Komisie. Väčšina delegátov podčiarkla sladkovodné zdroje, energiu, dopravu, lesy a oceány ako prioritné oblasti záujmu. Delegáti zdôraznili potrebu riešenia problémov chudoby a zmeny modelov spotreby a produkcie.

Hlavným cieľom následného piateho stretnutie Komisie pre trvalo udržateľný rozvoj bola príprava 19. Osobitného zasadania valného zhromaždenia OSN (UNGASS), ktoré malo zhodnotiť implementáciu Agendy 21. Stretnutie začalo ministerským segmentom a prezentáciou správ pracovnej skupiny zasadajúcej medzi stretnutiami KTUR a medzivládneho panelu o lesoch. Následne bol v dvoch skupinách prediskutovaný návrh výstupu osobitného zasadnutia. Prvá skupina sa zaoberala časťami "Problémy a sektory" a "Hodnotenie pokroku dosiahnutého po konferencii v Rio". Druhá pracovná skupina sa zaoberala časťami "Integrácia ekonomických, sociálnych a environmentálnych cieľov". Na piatom stretnutí boli následne dopracované a prijaté hlavné dokumenty pre UNGASS, a to Politická deklarácia a Program ďalšej implementácie Agendy 21.

 

Šieste stretnutie Komisie pre trvalo udržateľný rozvoj,
22. decembra 1997 a 20. apríla až 1. mája 1998


Zasadanie komisie sa zaoberalo predovšetkým prípravou a schválením metodiky pre dosiahnutie trvalo udržateľných modelov spotreby. Ďalej sa zasadanie komisie zaoberalo problematikou tečúcej vody, vzťahu priemyslu a trvalo udržateľného rozvoja, transferom environmentálne prijateľných technológií, budovaním kapacít pre trvalo udržateľný rozvoj, vzdelávaním a zvyšovaním informovanosti obyvateľstva v oblasti trvalo udržateľného rozvoja a vzťahom trvalo udržateľného rozvoja a vedy.

Časť venovaná hlavným skupinám podľa Agendy 21 sa na šiestom zasadaní Komisie zaoberala priemyslom. Stretnutie pripravilo program siedmeho stretnutia Komisie, ktoré sa uskutočnilo v roku 1999. Paralelne so zasadaním Komisie rokovalo aj Medzivládne fórum o lesoch.

 

Siedme stretnutie Komisie pre trvalo udržateľný rozvoj,
21. až 23. apríla 1999


7. zasadnutie Komisie pre trvalo udržateľný rozvoj pri OSN v New Yorku sa sústredila na prerokovanie otázok týkajúcich sa trvalo udržateľného rozvoja turizmu a na problémy malých ostrovných štátov a to najmä v súvislosti so zabezpečením pitnej vody. Rovnaká pozornosť bola venovaná aj spolupráci v oblasti rozvoja a ochrany morí a oceánov, problematike trvalo udržateľnej spotreby a výroby ako aj implementácií medzinárodného pracovného programu pre vzdelávanie a verejnú informovanosť.

 

Ôsme stretnutie Komisie pre trvalo udržateľný rozvoj,
sa uskutočnilo v roku 2000.


 

Pripravované deviate stretnutie Komisie pre trvalo udržateľný rozvoj,
sa uskutoční v New Yorku, v dňoch 16 - 27 Apríla 2001


Už zo zhodnotenia jednotlivých stretnutí Komisie pre trvalo udržateľnú rozvoj uvedených v predchádzajúcej časti vyplýva, že napriek rozsahu práce, ktorú komisia vykonala, nepodarilo sa jej naplniť všetky úlohy, tak ako boli stanovené v Agende 21 a schválené v rezolúcii č. 47/1991. Práve s cieľom dôsledného naplnenia týchto úloh by sa mala Komisia v budúcnosti stať určitým spojovacím bodom všetkých trvalo udržateľných aktivít na medzinárodnej ale aj národných úrovniach. V tejto súvislosti by sa jej práca mala zamerať predovšetkým na výmenu informácii z implementácie Agendy 21 na národnej úrovni. Do tejto časti by mali zapadať aj pilotné projekty uplatňovania indikátorov trvalej udržateľnosti prerokovaných a prijatých na štvrtom stretnutí KTUR, ktoré v súčasnosti prebiehajú vo viacerých krajinách.

KTUR by mala ďalej zamerať svoju činnosť na podporu regionálnej spolupráce v oblasti trvalo udržateľného rozvoja a na spoluprácu s donorskými organizáciami ako sú Svetová banka, GEF, UNDP, WTO atď., ktorých finančné príspevky môžu výrazne stimulovať rozvoj trvalo udržateľných aktivít. Činnosť Komisie by sa tiež mal zamerať na posilnenie pozície "veľkých skupín" ako sú ženy, deti, mimovládne organizácie, vedecká inštitúcie, obchod a priemysel. Potrebu všetkých týchto opatrení zdôraznil aj Program ďalšieho uplatňovania Agendy 21 prijatý UNGASS (1997).

Slovenská republika spracovávala pre potreby zasadaní Komisie OSN pre trvalo udržateľný rozvoj tzv. Národné správy (Country Report), ktoré obsahovali odpovede na otázky vypravované Komisiou týkajúce sa oblastí, ktoré mali byť prerokovávané na stretnutí Komisie. Správa obsahovala zhodnotenie inštitucionálnej, legislatívne, plánovacej, vedecko-výskumnej, vzdelávacej atď. situácie v danej oblasti prostredníctvom odpovedí na áno-nie a otvorené otázky. Okrem tohto materiálu pripravovala Slovenská republika pre jednotlivé zasadnutia Komisie tzv. Stanovisko (Statement), v ktorom Slovensko zaujalo svoj postoj k prerokovávaným oblastiam.

Komisia OSN pre trvalo udržateľný rozvoj sa snaží mapovať situáciu v členských krajinách v tejto oblasti aj prostredníctvom tzv. Profilov štátov (Country Profile). Prvé profily štátov boli vypracované v roku 1996, pričom ďalšie by mali byť vypracované v roku 2000. Prvý profil štátu v oblasti trvalo udržateľného rozvoja, ktorý obsahuje zhodnotenie situácie v Slovenskej republike v oblastiach, ktorými sa zaoberajú jednotlivé kapitoly Agendy 21, bol Slovenskou republikou spracovaný a predložený Komisii v roku 1996. Za vypracovanie tohto dokumentu bolo zodpovedné Ministerstvo zahraničných vecí SR. Vzhľadom k tomu, že tento profil bol nekompletný a chýbali v ňom viaceré dôležité údaje, Slovenská republika, konkrétne Ministerstvo životného prostredia SR, sa rozhodlo aktualizovať profil v predstihu a urobilo tak už v priebehu rokov 1998 a 1999.


"Trvalá udržateľnosť neznamenná, že sme zdedili Zem od našich rodičov, ale znamená, že sme si ju požičali od našich detí."









Táto informačná stránka vznikla v rámci projektu "Capacity 21 - Informačná kampaň o TUR v Slovenskej republike" financovaného Rozvojovým programom Organizácie spojených národov - United Nations Development Programme


created by
Changenet
Regionálne environmentálne centrum pre krajiny strednej a východnej Európy, REC Slovensko,
Vysoká 18, 811 06  Bratislava, Tel.: +421-2-52632942, Fax: +421-2-52964208, E-mail: rec@changenet.sk