Význam a história vývoja indikátorov trvalo udržateľného rozvoja

Indikátory môžu spĺňať celý rad funkcií. Môžu zjednodušovať, objasňovať a sprostredkovávať súhrnné informácie pre rozhodovanie, pomáhať začleňovaniu prírodných a sociálnych vied do rozhodovania a pomáhať merať a upresňovať pokrok smerom k cieľom trvalo udržateľného rozvoja. Môžu poskytovať včasné varovanie na možné ekonomické, sociálne a environmentálne ohrozenia. Predstavujú tiež dôležité nástroje na prenos predstáv, myšlienok a hodnôt.
(Commission on Sustainable Development - United Nations, 2001)

Meranie a vyhodnocovanie určitých rozvojových ukazovateľov je v súčasnosti samozrejmosťou vo všetkých hlavných oblastiach ľudskej činnosti (najmä v ekonomike, ale aj v demografii, zdravotníctve, životnom prostredí a i.). Štatistické údaje predstavujú veľmi dôležitý a užitočný doplnok informácií s vysokou vypovedacou schopnosťou a tvoria významný podklad pre rozhodovanie na všetkých úrovniach. Na druhej strane sú z histórie známe príklady zneužívania a účelového interpretovania štatistických údajov, čo zdôrazňuje potrebu citlivého výberu ukazovateľov a používania vhodných štatistických nástrojov.

Koncepcia trvalo udržateľného rozvoja (ďalej TUR) je veľmi široká a komplexná. Preto je prirodzené, že na hodnotenie pokroku, resp. smerovania k napĺňaniu jej cieľov je vhodné využívať aj štatistické nástroje - zhromažďovať a hodnotiť informácie a zaviesť určité merateľné charakteristiky. Tento fakt sa uvádza už v samotnej Agende 21, v ktorej sa zdôrazňuje potreba harmonizácie snahy na vyvinutie indikátorov TUR na národnej, medzinárodnej a globálnej úrovni, vrátane spracovania pravidelne aktualizovaných a široko dostupných správ a databáz.

Potreba informovanosti sa prejavuje na všetkých stupňoch rozhodovania, od skúsených decíznych pracovníkov na národnej a medzinárodnej úrovni až po úroveň provincií a jednotlivcov. K tomu, aby sa rozhodnutia v čoraz väčšom rozsahu opierali o vhodné informácie, odporúča sa realizácia dvoch programových oblastí - vyplnenie informačných medzier a zlepšenie dostupnosti informácií.

Napriek tomu, že v súčasnosti existuje značné množstvo údajov, treba zhromaždiť ešte viac údajov odlišného typu, ktoré by na miestnej, krajskej, národnej a medzinárodnej úrovni umožnili identifikovať stav a trendy vývoja ekosystémov, prírodných zdrojov, znečisťovania a sociálno-ekonomických charakteristík.

Bežne používané ukazovatele (napr. HDP) a meranie individuálnych zdrojov alebo tokov znečistenia, nie sú vhodnými indikátormi trvalej udržateľnosti. Metódy posudzovania vzájomných vzťahov rôznych environmentálnych, demografických, sociálnych a rozvojových parametrov sa dostatočne nevyvinuli, resp. neaplikovali. Preto treba vypracovať ukazovatele TUR, ktoré by poskytovali serióznu základňu pre rozhodovanie na všetkých úrovniach a zároveň prispeli k samoregulácii trvalej udržateľnosti intergovaných systémov životného prostredia a rozvoja.

Jednotlivé krajiy na národnej úrovni a medzinárodné vládne a mimovládne organizácie na medzinárodnej úrovni by mali za účelom identifikovania ukazovateľov TUR definovať základné pojmy (Agenda 21, kapitola 40 - Informácie pre rozhodovanie).

V oblasti vyhodnocovania rozvojových ukazovateľov vrátane ukazovateľov TUR sa v uplynulom desaťročí celosvetovo urobil veľký pokrok. Najznámejšie organizácie venujúce sa tejto problematike na globálnej úrovni sú predovšetkým Svetová banka, OSN a jej rôzne zložky (UNDP, UNEP, WHO, FAO a i.), World Resource Institute, WorldWatch Institute. Na európskej úrovni sa venuje vyhodnocovaniu štatistických úradov najmä EUROSTAT. V Slovenskej republike je ústredným orgánom štatistického sledovania a vyhodnocovania údajov Štatistický úrad SR.


Obsah dokumentu - Indikátory trvalo udržateľného rozvoja: Prehľad vývoja a vyhodnotenie s dôrazom na Slovenskú republiku
[Formát .DOC , 2 760 KB]

• Úvod - význam a história vývoja indikátorov TUR
• Indikátorový program Komisie OSN pre trvalo udržateľný rozvoj
• Iné indikátorové programy na medzinárodnej úrovni a postavenie SR
• Vývoj problematiky vyhodnocovania indikátorov trvalej udržateľnosti na Slovensku
• Vyhodnotenie indikátorov trvalo udržateľného rozvoja pre Slovenskú republiku
• Záver
• Prílohy

"Trvalá udržateľnosť neznamenná, že sme zdedili Zem od našich rodičov, ale znamená, že sme si ju požičali od našich detí."

Táto informačná stránka vznikla v rámci projektu "Capacity 21 - Informačná kampaň o TUR v Slovenskej republike" financovaného Rozvojovým programom Organizácie spojených národov - United Nations Development Programme